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    深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持專項資金實施細則
    信息來源:秘書處  ‖  發稿作者:管理員   ‖  發布時間:2019年2月20日  ‖  查看409次  ‖  

    各有關單位:

      現將《深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持專項資金實施細則》予以印發,請遵照執行。

      深圳市前海深港現代服務業合作區管理局

      2019年2月18日

    深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持專項資金實施細則

    第一章  總    則

      第一條  為加快推進前海深港現代服務業合作區(以下簡稱前海)總部經濟發展,規范前海總部企業的認定和扶持工作,根據《深圳前海深港現代服務業合作區產業發展資金管理暫行辦法》(深前海〔2015〕43號)等規定,制定本細則。

      第二條  本細則扶持對象為在前海依法注冊或登記成立的總部企業,包括綜合型企業總部、功能型企業總部和特殊型企業總部。功能型企業總部分為金融企業總部、現代物流企業總部、其他功能型企業總部、專業機構總部;特殊型企業總部分為獨角獸企業總部、港資企業總部、跨國企業區域總部和中國企業國際總部。

      第三條  同時符合本細則及前海合作區其他同類扶持政策規定的,采取“擇優不重復”的原則,不得重復申請與享受。

    第二章  總部企業認定條件

      第四條  依據本細則申請享受扶持的總部企業,應同時滿足下列基本條件:

      (一)注冊登記和稅務關系均在前海合作區。

      (二)具有獨立法人資格(本細則另有規定的除外)、健全的財務制度、獨立核算。

      (三)申報及審核時未被列入市市場和質量監督管理部門公布的異常經營名錄。

      (四)申報及審核前5年無刑事犯罪記錄(設立未滿5年的,自設立后無上述情況)。

      (五)申報及審核前3年無未整改完畢的因違反法律、法規或規章而受到稅收、安全生產、環保、勞動關系等方面的行政處罰(設立未滿3年的,自設立后無上述情況)。

      (六)申報及審核前3年無違規申報使用前海產業發展資金記錄(設立未滿3年的,自設立后無上述情況)。

      (七)申報及審核前3年未被列為失信被執行人(設立未滿3年的,自設立后無上述情況)。

      第五條  綜合型企業總部是指符合《深圳市鼓勵總部企業發展實施辦法》規定標準,并經市政府審定的總部企業。

      第六條  金融企業總部是指符合《深圳市扶持金融發展的若干措施》并已獲得我市金融部門落戶獎勵的持牌金融企業總部。

      第七條  現代物流企業總部是指實繳注冊資本1億元以上,上一年度在前海直接經濟貢獻不低于2000萬元且上一年度物流業主營業務收入占該企業主營業務收入總額的50%以上的現代物流企業。

      第八條  其他功能型總部是指上年度在前海直接經濟貢獻額不低于2000萬元且符合以下條件之一的企業:

      (一)實繳注冊資本或上一年度營業收入不低于10億元。

      (二)上年度在前海直接經濟貢獻不低于1億元或前兩個年度在前海直接經濟貢獻均不低于7500萬元或前3個年度在前海直接經濟貢獻均不低于5000萬元。

      (三)在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯合交易所、美國紐約交易所及納斯達克交易所上市。

      (四)由世界500強、中國500強、內地上市公司或金融企業總部持股50%以上的一級子公司。

      (五)管理資產不少于300億元且存續期不少于5年的基金管理人。

      第九條  專業機構總部是指在前海持續經營1年以上且符合下列條件之一的企業:

      (一)上一年度營業收入不低于5000萬元且在前海直接經濟貢獻不低于300萬元的會計師事務所、律師事務所。

      (二)上一年度營業收入不低于5000萬元且在前海直接經濟貢獻不低于500萬元的稅務師事務所、資產評估公司、人力資源公司。

      第十條  獨角獸企業總部是指在最近一輪融資估值不低于10億美金且未上市的企業。

      第十一條  持有“香港服務提供者”資質證書的香港投資者持股51%以上的港資企業,雖未達到上述總部類型認定標準,但符合下列條件的,可以認定為港資企業總部,具體標準如下:

      (一)港資綜合型總部是指在前海持續經營1年以上且符合下列條件之一的港資企業:

      1.上年度納入前海統計核算的營業收入不低于10億元且在前海直接經濟貢獻不低于5000萬元;

      2.上年度納入前海統計核算的營業收入不低于7.5億元且在前海直接經濟貢獻不低于7500萬元;

      3.上年度納入前海統計核算的營業收入不低于5億元且在前海直接經濟貢獻不低于1億元。

      (二)港資現代物流企業總部是指實繳注冊資本1億元以上,上一年度在前海直接經濟貢獻不低于1000萬元且上一年度物流業的主營業務收入占該企業主營業務收入總額50%以上的現代物流港資企業。

      (三)港資其他功能型總部是指上年度在前海直接經濟貢獻額不低于1000萬元且符合以下條件之一的港資企業:

      1.實繳注冊資本或上一年度營業收入不低于5億元;

      2.上年度在前海直接經濟貢獻額不低于5000萬元或前兩個年度在前海直接經濟貢獻額均不低于3750萬元或前3個年度在前海直接經濟貢獻額均不低于2500萬元;

      3.在上海證券交易所、深圳證券交易所、香港聯合交易所、美國紐約交易所及納斯達克交易所上市;

      4.由世界500強持股50%以上的一級子公司;

      5.管理資產不少于150億元且存續期不少于5年的基金管理人。

      (四)港資專業機構總部是指在前海持續經營1年以上且符合下列條件之一的港資企業:

      1.上一年度營業收入不低于2500萬元且在前海直接經濟貢獻不低于150萬元的會計師事務所、律師事務所;

      2.上一年度營業收入不低于2500萬元且在前海直接經濟貢獻不低于250萬元的稅務師事務所、資產評估公司、人力資源公司。

      第十二條  外資企業(含港澳臺)在前海設立的具有獨立法人資格的企業,達到本細則第五條綜合型企業總部即《深圳市鼓勵總部企業發展實施辦法》所規定總部企業具體標準75%以上的認定為跨國企業區域總部。

      第十三條  內資企業在前海設立的境外投資累計超5億元且其他指標達到《深圳市鼓勵總部企業發展實施辦法》所規定總部企業具體標準75%以上的企業認定為中國企業國際總部。

      第十四條  在前海持續經營1年以上的非法人機構,符合下列條件之一的,參照享受相應總部待遇。

      (一)上一年度在前海直接經濟貢獻不低于2.5億元或最近連續兩個年度在前海直接經濟貢獻均不低于1.5億元的,參照第五條綜合型企業總部享受相應扶持。

      (二)上一年度在前海直接經濟貢獻不低于1.5億元或最近連續兩個年度在前海直接經濟貢獻均不低于1億元的,參照其他功能型企業總部享受相應扶持。

      第十五條  符合前海產業發展戰略和產業政策,具有重大產業支撐作用的企業,經前海管理局批準,可以申請認定為總部企業。其扶持的具體方式可以通過與前海管理局簽訂合作協議的方式另行約定。但前海管理局通過此種方式認定總部企業數量比例不得超過被扶持企業總數量的10%,且扶持資金不得超過扶持總金額的25%。

    第三章  總部企業扶持

      第十六條  本細則扶持政策包括總部集聚扶持、總部貢獻扶持、總部空間扶持、總部人才扶持及總部培育扶持,并按照自愿申報、政府核準、社會公示、動態評估的原則實施。

      第十七條  經認定的前海總部企業,可申請總部集聚資金扶持。集聚扶持為一次性扶持,分3年發放,發放比例為5∶3∶2。

      (一)經認定的綜合型企業總部,給予2000萬元總部集聚扶持;與市政府簽訂協議另有約定的,按2000萬元或市政府扶持標準的50%較高者予以扶持。

      (二)對金融企業總部,按實收資本給予總部集聚扶持。實收資本2億元以下的,給予300萬元集聚扶持;實收資本2億元以上5億元以下的,給予400萬元集聚扶持;實收資本5億元以上10億元以下的,給予500萬元集聚扶持;實收資本達到10億元的,給予1000萬元集聚扶持;實收資本10億元以上的,每增加1億元追加50萬元的集聚扶持,單個企業集聚扶持最高不超過2500萬元。

      從市外遷入前海的持牌金融企業總部,給予搬遷費用扶持,扶持費用按市補貼資金的50%配套。單個企業集聚扶持與搬遷費用補貼合計不超過2500萬元。

      (三)對現代物流企業總部,參考上一年度在前海的直接經濟貢獻給予總部集聚扶持。直接經濟貢獻2000萬元以上3000萬元以下的,給予500萬元集聚扶持;直接經濟貢獻3000萬元以上4000萬元以下,給予600萬元集聚扶持;直接經濟貢獻4000萬元以上5000萬元以下的,給予800萬元集聚扶持;直接經濟貢獻5000萬元以上的,給予1000萬元集聚扶持。

      (四)對其他功能型企業總部,給予500萬元集聚扶持。認定后,認定當年直接經濟貢獻不低于3億元或最近連續兩個年度直接經濟貢獻均不低于2億元的,給予額外500萬元集聚扶持。對其他功能型總部,集聚扶持累計不超過1000萬元。

      (五)對專業機構總部,給予200萬元集聚扶持。

      (六)對獨角獸企業總部,參考最近一輪融資估值和上一年度在前海直接經濟貢獻給予集聚扶持。估值10億美金以上100億美金以下且上一年度直接經濟貢獻2000萬元以下的給予500萬元集聚扶持;估值10億美金以上100億美金以下且上一年度直接經濟貢獻2000萬元以上的給予1000萬元集聚扶持;估值100億美金以上且上一年度直接經濟貢獻5000萬元以下的,給予1000萬元集聚扶持;估值100億美金以上且上一年度直接經濟貢獻5000萬元以上的給予2000萬元集聚扶持。

      (七)對港資企業總部,根據相應總部類型給予50%的集聚扶持。

      (八)對跨國企業區域總部和中國企業國際總部,給予1000萬元集聚扶持。

      (九)已獲得前海合作區現代服務業綜合試點落戶引導資金及前海合作區其他落戶引導扶持的,在申請總部集聚扶持時,應扣除已獲得的落戶引導扶持資金。

      第十八條  對經認定的總部企業及參照享受總部企業待遇的企業,按以下標準按年度給予貢獻扶持:

      (一)上年度在前海年直接經濟貢獻2000萬元以上1億元以下的,給予80萬元以上400萬元以下貢獻扶持。

      (二)上年度在前海年直接經濟貢獻1億元以上3億元以下的,給予500萬元以上1500萬元以下貢獻扶持。

      (三)上年度在前海年直接經濟貢獻3億元以上的,給予1800萬元以上但不超過3000萬元貢獻扶持。

      第十九條  經認定的總部企業,在本市無自有辦公用房的,按以下情況自認定年度給予總部空間扶持。

      (一)在前海合作區內租用自用辦公用房(不包括附屬設施和配套用房,下同)的,給予實際租金50%的空間扶持,每年扶持金額最高不超過500萬元;在深圳市內前海合作區外租用自用辦公用房,給予實際租金15%的空間扶持,每年扶持金額最高不超過200萬元。

      (二)在前海合作區內首次購置自用辦公用房的,給予購房價款5%的一次性空間扶持,但最高不超過2500萬元。

      (三)在前海合作區內首次租用或購置自用辦公用房的,給予每平米500元的辦公用房裝修補貼,最高不超過300萬元。

      本條第(一)(二)項的支持措施不得同時享受。已獲得前海產業用地的總部企業不再享受空間扶持政策。

      租用、購買前海管理局配建物業的,具體規則由前海管理局另行規定。

      第二十條  總部人才扶持包括個人貢獻扶持和新引進人才扶持,自認定年度發放。

      (一)總部企業員工,上一年度在前海繳納工資薪金個人所得稅3萬(含)以上的,參照《深圳前海深港現代服務業合作區人才發展引導專項資金實施細則(試行)》核算扶持金額的1.25倍給予個人貢獻扶持。

      (二)已獲深圳市新引進人才租房和生活補貼的總部企業員工,按深圳市扶持標準的100%給予配套扶持。

      (三)同一年度,同時符合本條第(一)項及《深圳市產業發展與創新人才獎實施辦法》《深圳前海深港現代服務業合作區境外高端人才和緊缺人才個人所得稅財政補貼暫行辦法》《深圳前海深港現代服務業合作區人才發展引導專項資金實施細則(試行)》及前海合作區其他同類之規定的,采取“擇優不重復”的原則,不得重復申請與享受。

      第二十一條  經認定的總部企業,首次被評為中國企業500強的,一次性給予1000萬元培育扶持;首次被評定為世界企業500強的,一次性給予2000萬元培育扶持。

      第二十二條  已獲認定的前海總部企業,企業在2020年12月31日前遷入前海實際辦公并與前海管理局重新簽訂相應協議的,可按本政策申請集聚扶持補差和空間扶持補差。

    第四章  申請與核準

      第二十三條  前海總部企業扶持資金申報與核準流程如下:

      (一)申請人申報。前海總部企業扶持資金申請常年動態受理,辦理時間以前海管理局發布公告為準。申請人在辦理期間提交有關申報材料。

      (二)材料核查。前海管理局自行或委托第三方機構對申報材料按本細則進行核查。

      (三)復核公示。前海管理局對核查結果進行復核,通過復核的,予以公示。

      (四)簽訂扶持合同。公示期滿無異議的,前海管理局與企業簽訂扶持合同。

      (五)撥付經費。簽訂扶持合同后,企業向前海管理局提交相應賬戶信息,前海管理局依規定撥付相應扶持資金。

      第二十四條  總部企業認定及扶持受理完成后,前海管理局在90個工作日內完成材料的審核工作。

      第二十五條  申請總部企業扶持資金需提供的材料清單,由申報指南另行規定。

      第二十六條  前海總部企業扶持申報與核準依法實施信息公開和留痕管理,主動做好信息公開,接受社會監督。前海管理局和總部企業應保證申請材料和資金使用情況等材料完整性,接受財政部門、審計部門、監察機關及前海廉政監督管理局監督。

    第五章  履約限制與違約責任

      第二十七條  申請企業應書面承諾自享受前海管理局總部企業資金扶持之日起,10年內工商注冊地和稅務關系不遷離前海。10年內遷離的,應按扶持協議規定返還扶持資金及同期銀行貸款利息。

      第二十八條  根據本細則第十九條之規定,總部企業在享受扶持期內,享受租房空間扶持的辦公用房,不得向第三方轉租。享受購房空間扶持的辦公用房,在購房10年內不得出售、出租或改變房屋用途。

      違反前款規定的,總部企業應返還已收到的產業空間扶持資金。

      第二十九條  前海管理局對已獲認定的總部企業按年度進行動態評估,評估合格方可繼續享受相應扶持。評估不合格的,暫停其當年度資金扶持。若下一年度評估合格,則可順延申請相應扶持。連續兩年評估不合格的,則取消該兩個年度扶持。第三年年度評估合格的,可享受該年度扶持。連續3年評估不合格的,取消其扶持資格。

      金融企業總部評估指標以認定上年度或實際開展業務年度的營收為基準,如評估較基準下降幅度超過20%視為不合格。

      綜合型企業總部、現代物流企業總部、其他功能型企業總部、專業機構總部、特殊型總部以認定上年度的核心指標為基準(核心指標指申請總部認定時所涉及到的納入前海統計核算的營業收入、直接經濟貢獻額、實繳注冊資本、基金管理資產總額、最近一輪融資估值、持股比例等),較基準下降幅度超過20%視為不合格。

      第三十條  企業在申報、執行總部扶持資金過程中有弄虛作假的、不按規定專款專用的、拒絕配合產業資金績效評價和監督檢查的,前海管理局視情況取消或收回扶持資金,并將該企業錄入市公共信用信息和前海相關信用記錄,取消其5年內獲得前海任何形式的產業資金扶持資格,并向市相關部門通報情況。

      第三十一條  獲得認定的總部企業出現重大違法違規行為的,應于當年停止享受總部企業相關扶持;如果重大違法違規情形消除或整改完畢的,可以向前海管理局進行申請,經評估合格后,自次年起可以順延享受總部企業扶持。

    第六章  附    則

      第三十二條  企業在申請總部資金扶持時,若同時滿足兩類以上總部企業認定標準的,只能選擇其中一類進行申報。

      第三十三條  本細則中所稱“以上”“不超過”均含本數,“以下”不含本數。

      本細則所稱“直接經濟貢獻總額”是指申報企業在前海繳納的稅款所屬期內,企業所得稅、增值稅、印花稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育費附加、房產稅、城鎮土地使用稅、文化事業建設費的直接經濟貢獻總計(不含關稅、代扣代繳個人所得稅及因在前海購買土地、房產因此而產生的相關稅費)。

      本細則所稱“世界500強”以美國《財富》雜志公布的為準;本細則所稱“中國500強”以中國企業聯合會、中國企業家協會聯合公布的為準。

      本細則所稱總部企業營業收入、直接經濟貢獻總額以申報企業獨立法人(含在前海設立的分支機構)及其控股50%(含)以上在前海注冊的一級、二級子公司作為統計核算口徑,各年度股權關系以當年12月31日股權登記狀況為準。申報企業的下屬公司獨立提出申請享受總部企業支持政策的,其下屬公司在申請認定當年核算的營業收入和直接經濟貢獻總額不再計入作為上級公司的申報企業。

      第三十四條  本細則由前海管理局負責解釋。

      第三十五條  本細則自2019年2月25日起生效,有效期至2020年12月31日。已按照《深圳前海深港現代服務業合作區總部企業認定及產業扶持資金申報指南》(深前海〔2016〕170號)認定的前海總部企業,2018年未發放的2017年度扶持資金按本細則執行。

                  
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