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    光明新區關于支持企業提升競爭力促進科技創新推進產業轉型升級的實施意見
    信息來源:秘書處  ‖  發稿作者:管理員   ‖  發布時間:2016年9月20日  ‖  查看1144次  ‖  

    深圳市光明新區管理委員會關于支持企業提升競爭力促進科技創新推進產業轉型升級的實施意見

    深光管〔201644

    各辦事處,新區各局(辦、部、大隊)、各中心,市駐新區各單位,新區屬各企業:

      為貫徹落實《中共深圳市委、深圳市人民政府關于促進科技創新的若干措施》(深發〔20167)、《中共深圳市委、深圳市人民政府關于支持企業提升競爭力的若干措施》(深發〔20168)、《市支持企業提升競爭力戰略領導小組辦公室關于印發〈《關于支持企業提升競爭力的若干措施》實施細則〉的通知》(深經貿信息綜合字〔2016149號)等文件的有關要求,提升新區企業核心競爭力,鼓勵企業做大做強做優,全面實施創新驅動戰略,推進產業轉型升級,增強經濟發展后勁,結合新區實際,制定本實施意見。

      一、支持企業做大做強做優

      (一)培育引進有國際競爭力的大型企業。鼓勵企業壯大規模拓展實力,實施大型龍頭企業和跨國企業培育引進計劃,新增一批有國際影響力、競爭力的大型企業集團。推進產業關鍵環節招商,支持產業鏈薄弱環節的重大項目落戶新區。對新入選或新引進“世界500強(以美國《財富》雜志公布的為準)中國500強(以中國企業聯合會、中國企業家協會聯合公布的為準)的企業分三年分別配套獎勵3000萬元和1000萬元;對新入選或新引進的深圳市工業百強的企業獎勵200萬元;對央企和跨國公司在新區設立公司的,采取一企一策方式給予支持。新區將定期頒發光明新區優強企業獎。

      (二)支持培育引進總部龍頭企業。進一步加大扶持力度,培育引進成長能力強、產值貢獻大的總部龍頭企業及優質上市企業落戶新區并發展壯大。對符合新區產業導向、將注冊地址由外地變更至新區或在新區新設的總部龍頭企業給予落地獎勵、租房補貼及購房補貼。其中落地獎勵分為兩檔:一是申請主體在境內外主板上市,或者申請主體第一個完整財政年度在新區產生產值不低于人民幣6億元(含),獎勵200萬元;二是申請主體在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌的,或者申請主體第一個完整財政年度在新區產生產值不低于人民幣3億元(含),獎勵100萬元。此外,對已上市或在新區年度產值達到3億元(含)以上,且在新區沒有自有產業用地與用房,符合申請條件的企業,可以享受租房補貼或購房補貼,租房補貼按年租金的30%給予資助,租金補貼面積上限為5000平方米,每年最高不超過100萬元,補貼年限為前3個完整財政年度。購房補貼每年按總成交價的3%給予補貼,每年不超過200萬元,補貼年限為前3個完整財政年度。上述租房補貼與購房補貼不能同時享受。

      (三)支持工業大項目建設和大企業并購重組。培育若干主業突出、核心競爭力強的大型企業集團。鼓勵工業企業擴產增效,對年工業產值增速超過20%的新區工業100強企業按照當年產值增量的1%給予獎勵,最高不超過200萬元。對于新區非工業100強企業當年產值增量超過5000萬元的,按照產值增量的1%給予獎勵,最高不超過100萬元。支持大企業并購重組,新區工業100強企業通過并購重組做大做強的,按照其并購產值新區增加部分的0.5%給予獎勵,最高不超過500萬元;對以收購、借殼上市以及換股吸收合并等市場化運作方式重組外地上市公司,在完成重組后一年內將注冊地遷入新區的,按照市獎勵金額給予50%的配套獎勵。

      (四)夯實核心制造基礎。貫徹落實“中國制造2025,提升工業基礎能力。對承擔國家工業強基工程項目的新區企業,按照市資助金額給予20%的配套支持。

      (五)促進中小微企業發展壯大。實施小微企業創新創業培育行動。對獲得市創新型小型微型企業培育項目資助計劃、民營及中小企業家培育工程、中小微企業家培訓項目和中小微企業管理咨詢項目資助計劃的項目,按照市資助金額的50%給予配套支持,每個企業每年最高不超過50萬元。

      (六)支持企業上市。支持企業海內外上市,加大對擬上市企業和培育機構的儲備、改制、輔導和培訓支持力度。對在深圳證券交易所(包括創業板)上市的企業一次性資助不超過200萬元,對在其他境內外證券交易所上市的企業一次性資助不超過150萬元,對在全國中小企業股份轉讓系統(新三板)掛牌的企業一次性資助不超過100萬元。

      二、實施創新驅動戰略

      (七)鼓勵企業加大技改力度。鼓勵企業提升設計、制造、工藝水平,發揮財政資金的杠桿作用,對已經完成的技改項目銀行貸款給予50%貼息,最高不超過100萬元。

      (八)引導企業發揮創新主體作用。建立企業自建研發機構的登記備案制度,鼓勵新區規模以上企業建設研發機構,支持企業建立研發準備金制度,對登記備案的企業按規定支出、符合加計扣除政策且屬于國家重點支持的高新技術領域的研發項目,經審核后按研究開發實際投入給予一定比例的事后資助,最高不超過200萬元。新區企業、科研機構及事業單位建成市級、省級、國家級重點實驗室、工程實驗室、工程中心和技術中心的,分別一次性給予最高100萬元、200萬元、300萬元配套資助。培育壯大創新型小微企業,實施國家高新技術企業培育計劃,建立國家高新技術企業培育庫,對符合條件、新獲得國家認定的入庫企業,可給予最高30萬元的獎勵。對承擔國家制造業創新中心(工業技術研究基地)建設任務的新區企業,自國家認定之日起,連續3年每年資助200萬元。對經認定的國家技術創新示范企業開展的技術研發及產業化項目,按照市資助金額的20%給予配套支持。

      (九)完善創新成果承接轉化機制。對于孵化完成后需擴大規模進行中試、產業化的企業,提前服務,利用新區空間資源優勢,爭取企業將孵化成果在新區實現產業化。對銷售收入達到2000萬元以上的產業化項目,給予實際投入的50%資助,最高不超過100萬元。支持國內外知名高等學校、科研院所在新區設立技術轉移機構,對技術轉移機構給予不超過已投入建設經費的50%資助,最高不超過50萬元。

      (十)推動大眾創業萬眾創新。鼓勵龍頭企業、高等院校、科研機構和行業組織在重點產業領域建設加速器、孵化器及眾創空間,最高給予150萬元的建設補貼。推動大眾創業、萬眾創新,啟動小微企業創新創業培育行動,對符合新區產業導向的創業基地給予最高100萬元資助。擴大留學生創業園規模,鼓勵培育開辦創業創新基地。對入駐新區留學人員創業園等孵化基地的留學人員創業企業給予最高20萬元研發啟動資助。對科技型小微企業研發項目給予項目投入50%的資助,最高不超過20萬元。經新區認定的眾創空間內孵化培育且注冊地在新區的創客項目,在國家、省、市及新區舉辦的創新創業創客大賽中獲獎的,一次性給予2-5萬元的獎勵;對符合新區產業政策導向的獲獎項目在新區指定的廠房、眾創空間、孵化器內租賃場地進行正常生產運營達一年以上的,給予場地租金兩年期的租金資助,第一年給予50%資助,第二年給予30%資助,每年資助總額不超過10萬元。

      (十一)提升工業設計水平。支持工業設計企業做大做強,對市里認定為工業設計領軍企業的,配套獎勵50萬元。鼓勵工業設計創新,對獲得iF金獎、紅點之星獎和紅點至尊獎的,每項配套獎勵10萬元;對獲得國家級工業設計獎、省長杯工業設計獎的,每項配套獎勵3萬元;對獲得紅點獎和iF獎其它獎項、IDEA獎、GMark獎的,每項配套獎勵2萬元。支持工業設計園區發展,對認定為國家級、省級、市級工業設計示范園區的,配套獎勵50萬元、30萬元、20萬元。

      三、支持企業提升質量品牌保護知識產權

      (十二)推動質量和品牌提升工作。鼓勵企業采用先進的質量管理辦法和先進的質量管理標準。對獲得國家質量獎、省政府質量獎的,分別給予500萬元、300萬元獎勵;對獲得市長質量獎序列獎項的,按照市長質量獎獎金等額給予配套獎勵;對本年度獲得光明新區質量獎大獎、提名獎、項目獎、個人貢獻獎的,分別給予100萬元、50萬元、30萬元、10萬元的獎勵;對通過光明新區卓越績效試點工程驗收的企業每家給予30萬元的獎勵;對獲得使用國家地理標志保護產品專用標志的單位,給予20萬元的獎勵。

      支持企業創建知名品牌。獲得“中國馳名商標”、“廣東省著名商標”的,每件分別給予50萬元、20萬元的獎勵;對獲得廣東省名牌產品的,每件給予20萬元的獎勵;獲得深圳知名品牌的,每家給予10萬元的獎勵。

      支持企業參與國內外標準研制工作。對主導國際標準、國家標準、行業標準、廣東省地方標準、深圳市技術標準文件制定的,按項目分別給予不超過50萬元、30萬元、20萬元、10萬元、10萬元的獎勵;主導團體標準或者聯盟標準制定的,并在深圳市標準信息平臺自我聲明,且被企業采用的,產生較好社會經濟效益的,按項目給予不超過10萬元的獎勵;對承擔國際標準化專業技術委員會(TC)秘書處或分技術委員會(SC)秘書處或工作組(WG)工作的機構,分別給予50 萬元、30 萬元、20 萬元的補貼;承擔全國標準化專業技術委員會(TC)秘書處或分技術委員會(SC)秘書處或工作組(WG)工作的機構,連續三年分別給予30 萬元、20 萬元、10 萬元的補貼;承擔廣東省或者深圳市標準化專業技術委員會(TC)秘書處工作的機構,連續三年分別給予10萬元的補貼;對企業標準聯盟機制培育項目予以扶持的標準:按工作進度分3年予以補貼,總額度100萬元;對開展國外技術性貿易措施研究項目,按項目給予30萬元的補貼;對獲得AAAAAAAAA認定的標準化良好行為企業分別給予4萬元、6萬元、8萬元獎勵;通過深圳標準先進性評價和認證并加貼深圳標準標識的標準,給予每項5萬元的獎勵。

      (十三)積極推進知識產權戰略。嚴格知識產權執法,在新區營造良好的知識產權環境,鼓勵企業加大知識產權投入,進一步提升知識產權創造、運用、保護和管理能力。對獲得“光明新區知識產權優勢企業”稱號的,給予5萬元獎勵;對獲得國內發明專利授權的單位或個人,給予每項發明專利0.2萬元的資助;對持續有效5年以上的國內發明專利,一次性給予每項發明專利0.2萬元的資助;對依照PCT規則提交PCT專利申請的發明專利項目,在取得國際檢索之后,給予每項發明專利0.5萬元的資助。以上資助項目每家企業(人)每年不超過50萬元。

      四、支持企業開拓市場

      (十四)支持企業參與投資推廣經貿交流活動。轄區企業隨新區組團參展的國內外經貿科技類展會,給予展位租賃費、展位裝修費、交通食宿費等參展費用的50%100%的資助,其中國內展會資助總額不超過10萬元,國外展會資助總額不超過20萬元。轄區企業自行參加經新區同意參展的國內其他各類經貿科技展會,屬新區優勢傳統產業或高新技術產業的,給予展位租賃費、展位裝修費、交通食宿費等參展費用的50%至100%的資助,每家企業最高資助不超過5萬元。以上每家企業全年展會類補助不超過50萬元,新區另行規定或批準的不受此限。

      (十五)大力發展電子商務(跨境電商)。對上一年度營業收入達到10億元以上、100億元以下的自營電子商務交易平臺企業,獎勵100萬元;上一年度營業收入達到100億元以上的,獎勵200萬元。單個企業累計最高獎勵200萬元。對上一年度服務收入達到1億元以上、10億元以下的第三方電子商務交易服務平臺企業,獎勵100萬元;上一年度服務收入達到10億元以上的,獎勵200萬元。單個企業累計最高獎勵200萬元。市級電子商務龍頭企業在新區設立總部的,給予500萬元獎勵;在新區設立營銷、數據、結算和研發中心的,給予300萬元獎勵。同一企業獲得本項獎勵最高不超過500萬元。對獲批國家電子商務示范企業、國家電子商務示范基地的,配套獎勵100萬元;對獲批廣東省電子商務示范企業、廣東省電子商務示范基地的,配套獎勵50萬元;同一企業同時獲得國家和廣東省示范資格的,按就高原則申請。

      (十六)加大支持企業“走出去”力度。支持企業購買出口信用保險,對保險費用給予最高100萬元補貼。對上一年度新獲得美國、歐盟國家食品衛生注冊認證的企業,給予10萬元的獎勵。對通過能源管理體系認證的企業,給予每家不超過5萬元資助;對通過ISO9001質量管理體系認證,ISO14001環境管理體系認證的企業,按照證書給予每張不超過0.3萬元的獎勵;對通過OHSAS18000職業健康安全管理體系認證,ISO13485醫療器械行業質量管理體系認證,HACCP(ISO22000GB22000)食品安全管理體系認證,ISO27000信息安全管理體系認證,ISO20000IT服務業管理體系認證,ISO/TS16949汽車行業質量管理體系認證,TL9000電訊行業質量管理體系認證,AS9100航空航天業質量管理體系認證,SA8000社會責任體系認證的企業,按照證書給予每張不超過0.5萬元的獎勵。

      五、推進產業轉型升級

      (十七)加大“工改工”改造支持力度。對新區拆除重建型舊工業區部分“工改工”項目,按照園區改造建成竣工后工業區建筑面積1平方米100元標準給予園區運營單位最高不超過300萬元資助。對于新區舊工業區綜合整治、環境提升項目給予實際建設或改造費用30%的資助,最高不超過1000萬元。

      (十八)加快低端企業清理淘汰。園區運營單位(含社區集體企業)實施“騰籠換鳥”或“工改工”工程,主動清理淘汰低端企業、積極配合政府有序轉移低端企業和開展重大區域業態整治與市容環境提升,因提前解約造成園區運營單位租金損失的,按照實際租金損失額給予不超過2年的租金損失補貼,每年最高不超過200萬元。

      (十九)打造產業轉型示范基地。規劃建設未來產業基地和戰略性新興產業基地,對獲得市級、省級、國家級認定的產業基地分別給予最高30萬元、50萬元、100萬元資金獎勵。對獲批全國知名品牌創建示范區的,一次性給予50萬元資助。對獲批全國產業集群區域品牌建設試點區的,一次性給予50萬元資助,對獲批全國產業集群區域品牌建設示范區的,一次性追加50萬元資助。對認定為國家新型工業化產業示范基地等國家、省、市級相應稱號的產業載體,分別給予園區運營方一次性獎勵150萬元、100萬、50萬元。對認定為深圳市特色產業園的,給予一次性獎勵100萬元。

      (二十)鼓勵社區發展高端產業。對社區集體企業新引進投資額5000萬元以上或年營業收入5億元以上或在新區2年納稅額共計1000萬元以上的戰略性新興產業、未來產業項目,按每個項目最高100萬元給予獎勵。對引進以上高端產業項目招商期間廠房空置造成的租金損失(按最新租賃合同計算)給予50%的一次性補助,最高不超過100萬元。本項所涉資金從新區扶持社區發展專項資金中列支。

      六、優化企業發展環境

      (二十一)營造良好商業、旅游環境。對年營業收入達到5億元以上的大型連鎖商業企業將總部遷入光明新區的,給予1000萬元的一次性資助。國際、國內知名品牌連鎖企業在新區開設的、營業面積超過5000平方米的分店項目,在其開業后,給予100萬元的一次性資助。全國連鎖百強商業企業進駐社區開辦且簽訂租賃合同在3年以上的分店項目,按實際經營面積一年期市場租金的30%給予連鎖門店經營者一次性補貼,最高不超過20萬元。對獲得國家級、省級商業示范社區的,分別給予一次性獎勵30萬元、20萬元。

      對獲得3A4A5A評定的景區以及三星級、四星級、五星級酒店,分別資助300萬元、500萬元、1000萬元。獲得深圳市旅游局綠色景區稱號的,其中金葉級景區資助50萬元、銀葉級景區資助30萬元。對獲評國家、省、市紅色旅游景區景點或產業旅游示范基地、示范點的,分別給予一次性獎勵80萬元、50萬元、30萬元。按照國家旅游局發布的旅游行業標準《綠色旅游飯店》(LB/T007-2006),獲廣東省旅游飯店星級評定委員會評定的綠色飯店,資助30萬元。對總部設在新區并獲得國家旅游局國內百強旅行社稱號或國際百強旅行社”稱號的旅行社,獎勵100萬元。

      (二十二)大力發展生產性服務業。對入駐新區認定的眾創空間、孵化器、加速器、特色園區等創新載體的檢驗檢測、認證、專利代理、知識產權管理及會計師事務所等生產性服務業機構,一次性給予上年度運營費用20%的資助,最高不超過20萬元。對將總部設立在新區的認證機構,給予連續3年每年100萬元的資助。

      (二十三)提升金融服務能力,著力化解企業“融資難”、“融資貴”。支持金融機構中小企業信貸業務和服務創新。對金融機構面向新區中小微企業開展的應收賬款質押貸款、租金收入質押貸款、產品庫存抵押貸款、政府采購訂單抵押等資產抵押貸款,形成壞賬的,給予壞賬損失風險代償。對金融機構面向新區中小企業開展的知識產權抵押貸款、高新技術企業股權質押貸款,形成壞賬的,給予風險代償。設立科技型中小企業信貸風險補償資金池,用于推動銀行加大對科技型中小企業的貸款支持。設立新區創業投資引導基金母基金,發揮財政資金的杠桿放大效應,引導社會資金加大對戰略新興產業的投資,重點鼓勵和扶持處于種子期、初創期的新區中小型創新企業。以上金融創新政策由新區發展和財政局制定具體操作細則。

      鼓勵擔保機構為中小微企業提供擔保。為新區年銷售收入2億元以下的科技企業提供貸款擔保的擔保機構,按擔保實際發生額的2%給予補貼,單筆扶持金額最高10萬元,每個擔保機構每年扶持總額不超過200萬元。

      (二十四)強化提升企業競爭力的統籌協調,進一步優化企業服務。成立支持企業提升競爭力戰略領導小組,由新區主要領導擔任組長,統籌支持企業提升競爭力戰略,研究解決重大問題和重要事項。建立常態化服務企業制度和機制,繼續深入開展新區領導掛點服務企業活動,為大型骨干企業提供“一對一”的專門服務。建立與企業家的溝通聯絡機制,跟蹤了解企業發展需求。鼓勵行業協會開展行業統計調查,為企業提供信息、咨詢等服務,為政府決策提供參考。加大涉企政策解釋和宣傳力度,幫助企業用足用好各項政策。

      七、其他事項

      (二十五)解釋和施行有關事項。本實施意見扶持的企業須為在新區注冊的獨立法人。涉及的同一事項(項目)不重復享受新區有關政策,與新區其他政策存在差異的以本意見為準。本實施意見由光明新區經濟服務局負責解釋,自發布之日起施行,有效期三年。

      深圳市光明新區管理委員會

      2016912

                  
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