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    深圳市知識產權專項資金管理辦法
    信息來源:政府公報  ‖  發稿作者:管理員   ‖  發布時間:2015年1月22日  ‖  查看1408次  ‖  

    深圳市財政委員會 深圳市市場和質量監督管理委員會關于印發《深圳市知識產權專項資金管理辦法》的通知

    文號:深財規〔2014〕18號

    各有關單位:

      為更好地發揮知識產權專項資金對我市知識產權事業的促進和引領作用,積極推進國家創新型城市建設,加快“深圳速度”向“深圳質量”轉變,結合我市知識產權事業發展實際情況,經市政府同意,我們聯合修訂了《深圳市知識產權專項資金管理辦法》,現予印發,請遵照執行。

    深圳市財政委員

    深圳市市場和質量監督管理委員會

    2014年12月8

    深圳市知識產權專項資金管理辦法

    第一章 總 則

      第一條 為更好地發揮知識產權專項資金對我市知識產權事業的促進和引領作用,積極推進國家創新型城市建設,加快“深圳速度”向“深圳質量”轉變,根據中共深圳市委、深圳市人民政府《關于完善區域創新體系推動高新技術產業持續快速發展的決定》(深發〔2004〕1號)和《關于貫徹落實〈中共廣東省委廣東省人民政府關于加快建設科技強省的決定〉的實施意見》(深發〔2004〕7號)的要求。結合我市實際,制定本辦法。

      第二條 本辦法所稱知識產權專項資金,是指市政府每年從市財政預算中安排用于加強我市知識產權(僅含專利、商標、版權,下同)工作發展的專項資金(以下簡稱專項資金)。

      第三條 專項資金的使用和管理堅持“公開、公平、公正”的原則,實行“自愿申報、專家評審、社會公示、科學決策、績效評價”的管理模式。

    第二章 管理職責及分工

      第四條 市知識產權主管部門是專項資金的業務主管部門,職責如下:

      (一)向市財政部門提出年度專項資金預算,并執行已批復的專項資金預算,編制專項資金年度決算;

      (二)受理企事業單位、社會團體和個人(以下簡稱申請人)專項資金申請,并組織考察、評審、審核,對資助項目實施跟蹤管理;

      (三)會同市財政部門下達專項資金計劃,負責專項資金的日常管理;

      (四)負責組織項目驗收,進行績效評價;

      (五)會同市財政部門制定與本辦法配套的操作規程和申報指南;

      (六)市政府文件規定的其他職責以及職能范圍內的其他工作事項。

      第五條 市財政部門是專項資金的管理部門,職責如下:

      (一)審核專項資金年度預算,審查專項資金年度決算;

      (二)會同市知識產權主管部門下達專項資金計劃,辦理資金撥款;

      (三)監督檢查專項資金管理和使用情況,負責對專項資金整體使用績效進行評價;

      (四)參與制定與本辦法配套的操作規程和申報指南;

      (五)市政府文件規定的其他職責以及職能范圍內的其他工作事項。

      第六條 項目承擔單位的責任:

      (一)編制項目預算;

      (二)負責項目實施;

      (三)對項目進行財務管理和會計核算;

      (四)接受專項資金主管部門和有關部門的監督檢查;

      (五)按要求提供項目預算執行的有關情況,并對資料數據的真實性負責。

    第三章 資助內容

      第七條 專項資金資助方式包括資助和獎勵。

      專項資金80%以上用于資助發明專利、PCT專利申請、境外商標注冊、計算機軟件著作權登記等項目,市政府重點發展的戰略性新興產業、未來產業為資助的重點。

      第八條 專項資金資助和獎勵的內容:

      (一)國內外發明專利、PCT專利申請、境外商標注冊和計算機軟件著作權登記;

      (二)市知識產權優勢企業;

      (三)市專利獎及國家專利獎配套獎勵;

      (四)知識產權分析預警、重大專項及版權備案等公共服務;

      (五)知識產權宣傳培訓;

      (六)知識產權產業聯盟建設;

      (七)對重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業示范基地資助。

    第四章 資助條件及標準

      第九條 符合下列條件之一的,可以申請發明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊及計算機軟件著作權登記的專項資金資助: 

      (一)在我市行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業事業單位和社會團體及其他組織,以及市政府明確予以支持的項目單位;

      (二)具有深圳戶籍或者持有《深圳市人才居住證》《出國留學人員來深工作證》并在我市工作的個人;

      (三)在深圳市各級各類學校就讀的全日制在校學生,或者在深圳市以外(含境外)各級各類學校就讀的具有深圳戶籍的全日制在校學生。

      申請人除滿足以上條件外,還應當滿足操作規程和申報指南的要求。

      第十條 有下列情形之一的,不得申請專項資金資助:

      (一)知識產權有爭議的;

      (二)申請人因違法行為被執法部門依法處罰未滿兩年的,或者因涉嫌違法行為正接受執法部門調查的;

      (三)申請人違反本辦法規定,正在接受有關部門調查的;

      (四)申請人在申報其他財政資金中有弄虛作假行為,或在享受各級政府財政資助中有嚴重違約行為的;

      (五)法律、法規規定不得給予資金資助的其他情形。

      第十一條 發明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊及計算機軟件著作權登記費用的資助條件和標準:

      (一)國內發明專利申請資助條件和標準:

      1.在申請人取得公布及進入實質審查階段通知書6個月內(以實審通知書發文日為準),申請人在繳納有關費用后每件給予資助2000元(對獲得國家知識產權局專利局批準費用減緩,并低于補貼額度的,專利申請費和審查費按實際支出給予資助),但對非電子申請的專利不予資助;

      2.申請人取得發明專利證書后6個月內(以授權公告號為準),每件給予資助2000元,委托深圳專利代理機構、外地專利代理機構在深設立的具有一定規模的分支機構(后者上年度納稅額20萬元以上)代理的,增加資助1000元;但對非電子申請的專利不予資助;

      3.深圳專利代理機構、外地專利代理機構在深設立的具有一定規模的分支機構(后者上年度納稅額需達到20萬元以上)代理深圳發明專利申請并取得發明專利證書后,對該機構每件資助1000元,但對電子申請率未達100%的專利代理機構不予資助;

      4.首次申請發明專利的單位,取得發明專利證書后,對第一件發明專利申請增加資助3000元,但對非電子申請的專利不予資助。

      申請人在取得發明專利證書后一并申請資助的,按以上資助標準一次性給付。

      (二)境外發明專利申請資助條件和標準:

      在取得境外發明專利證書后一年內提出申請,分別按以下不同的國家和地區給予一次性資助,每件最多資助2個國家或地區。

      1.在美國、歐盟和日本等國取得發明專利授權的,每件資助4萬元;

      2.在設有專利審批機構的其他國家或地區取得發明專利授權的,每件資助2萬元;

      3.在香港、澳門和臺灣地區取得發明專利授權的,按照國內發明專利申請資助標準辦理。

      對境外發明專利的資助按納稅額度實行分類資助,同一申請人(含企業、集團)上一年度實際納稅額度(含國稅實際入庫數以及地稅自繳、代扣代繳稅費)在1億元以下(含1億元)的,年度資助總額不超過100萬元;1億元以上5億元以下(含5億元)的不超過500萬元,5億元以上10億元以下(含10億元)的不超過1000萬元,10億元以上的不超過2000萬元。獲國家知識產權示范企業、國家知識產權優勢企業的不在此限,但同一申請人(含企業、集團)不得超過2000萬元。

      (三)PCT專利申請資助條件和標準:

      依照PCT規則提交PCT專利申請的發明專利項目,在取得國際檢索6個月內提出申請資助的,單位申請的每件資助1萬元,個人申請的每件資助3000元。

      (四)境外商標注冊資助條件和標準:

      取得境外商標注冊證書后一年內提出申請,分別按以下不同的國家和地區給予一次性資助,同一申請人(含企業、集團)年度資助總額不得超過50萬元:

      1.通過馬德里體系取得注冊的,按指定國家的數量資助,每指定一個國家或地區資助2000元,每件最多資助20個國家或地區;

      2.在歐盟、非洲知識產權組織取得注冊的,每件資助1萬元;

      3.在單一國家取得注冊的,每件資助5000元;

      4.在臺灣、澳門取得注冊的,每件資助3000元;

      5.在香港取得注冊的,每件資助1000元。

      深圳商標代理機構、外地商標代理機構在深設立的具有一定規模的分支機構(后者上年度納稅額需達到20萬元以上)代理深圳商標境外申請并取得商標注冊證書后,對該機構每件資助500元,但代理續展的不再資助。

      (五)計算機軟件著作權登記的資助條件和標準:

      計算機軟件開發完成后一年內在國家計算機軟件著作權登記機構進行了登記,并在取得《計算機軟件著作權登記證書》6個月內提出申請,每件資助600元;

      經深圳知識產權代理機構、外地知識產權代理機構在深設立的具有一定規模的分支機構(后者上年度納稅額需達到20萬元以上)代理的,每件增加資助300元;

      (六)對同一知識產權代理機構(包括專利、商標、版權)的年度資助總額不超過50萬元;

      (七)以上所列的各項資助金額不得超過申請人在申請、注冊、登記時實際支出的費用。

      第十二條 “深圳市知識產權優勢企業”的資助條件和標準:

      (一)企業參與評選需滿足以下條件:

      1.依法在本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格,且守法經營,納稅信用、財務狀況良好;

      2.具有專門的知識產權管理機構和專職工作人員,已建立較為健全的知識產權管理制度;

      3.已建立科技開發專利檢索制度,其主要研發人員能熟練使用專利信息系統查閱和分析專利文獻,具有開展知識產權評議或者運營的能力;

      4.專利申請或版權登記的數量近3年連續保持增長,或者其商標被認定為中國馳名商標或廣東省著名商標;

      5.對知識產權工作的投入(指對知識產權創造、管理、保護和運用的投入)占企業研發投入5%以上;

      6.知識產權保護意識較強,近兩年內沒有發生經行政或司法程序最終認定的侵犯他人知識產權的行為。

      (二)知識產權服務機構參與評選需滿足以下條件:

      1.依法在本市行政區域內登記注冊、具有獨立法人資格,且守法經營,納稅信用、財務狀況良好;

      2.知識產權服務機構制度健全,管理規范,有固定的專職工作人員;

      3.發明專利代理量或商標代理量居全市各專利代理機構、商標代理機構的前20名,或者其知識產權運營模式在全國、全省具有一定的影響力,產生了較好的經濟或社會效益。

      企業、知識產權服務機構參與評選,除滿足以上條件外,還應滿足操作規程和申報指南的要求。

      經市知識產權主管部門認定為“深圳市知識產權優勢企業”的,每家資助20萬元,全市每年不超過20家。

      第十三條 市專利獎及國家專利獎配套獎勵的條件和標準:

      對獲得深圳市專利獎的項目給予獎勵,每項獎勵30萬元,每年不超過25項。具體按照《深圳市科學技術獎勵辦法》(深府〔2012〕126號)及其相關規定執行。

      對獲得國家專利獎的項目給予配套獎勵。獲國家專利金獎的項目,每項配套獎勵50萬元;獲國家專利優秀獎的項目,每項配套獎勵10萬元。

      第十四條 知識產權分析預警、重大專項、版權備案等公共服務的資助條件和標準:

      知識產權分析預警、重大專項等公共服務項目資助的申請人應當具備下列條件:

      (一)在我市行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的企業事業單位和社會團體及其他組織,以及市政府明確予以支持的項目單位,且守法經營,納稅信用、財務狀況良好;

      (二)對特定知識產權項目具有研究分析的基礎和繼續研究分析的能力;

      (三)具有從事知識產權分析預警、重大專項相關工作的人員和能力;

      (四)能為本行業知識產權工作提供公共服務。

      申請人除滿足以上條件外,還應滿足操作規程和申報指南的要求。

      重大專項是指根據國家、省的統一部署或者本市知識產權工作重點,需要重點推進的知識產權專項工作。版權備案公共服務項目資助的申請人應當具備對我市數字作品授予時間戳并對數字作品進行版權登記受理的技術設備和技術能力。

      知識產權分析預警、重大專項、版權備案等公共服務項目每年資助總額不超過300萬元。其中,知識產權分析預警、重大專項公共服務項目,每項不超過30萬元,總額不超過280萬元;版權備案公共服務項目,每年資助不超過2家,每家不超過10萬元。

      第十五條 知識產權宣傳培訓的資助條件和標準:

      (一)申請人在我市行政區域內依法登記注冊、具有獨立法人資格的知識產權服務機構、社團組織及其他組織,且守法經營,納稅信用、財務狀況良好;

      (二)申請人具有比較豐富的知識產權培訓經驗,或者曾經作為主要承辦人承辦過知識產權培訓項目,聽眾反響良好;

      (三)宣傳培訓項目符合我市產業發展重點和自主創新要求、有利于提高全社會的知識產權意識和企業的知識產權管理和運用水平;

      (四)市知識產權主管部門根據培訓選題要求提出的其他條件。

      申請人除滿足以上條件外,還應滿足操作規程和申報指南的要求。

      知識產權宣傳培訓根據其規模和水平給予資助,每項資助一般不超過10萬元,資助總額每年不超過300萬元。

      第十六條 知識產權產業聯盟建設的資助條件和標準:

      (一)聯盟已經向有關主管部門備案,并符合我市的產業政策導向;

      (二)聯盟具備一定產業基礎,能利用資助經費建立本產業領域知識產權專項數據庫;

      (三)聯盟應向我市相關產業開放該專項數據庫,為該產業發展提供知識產權相關服務。

      申請人除滿足以上條件外,還應滿足操作規程和申報指南的要求。

      知識產權產業聯盟建設項目實行合同制管理,每項不超過30萬元,每年資助總額不超過90萬元。聯盟在推動我市重點產業發展方面取得重大經濟效益和社會效益的可以給予多次資助,但對同一聯盟資助累計不得超過3次。

      第十七條 對重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業示范基地的資助條件和標準:

      受本辦法資助的重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位是指在國家級展會上承擔知識產權尊權維權任務并圓滿完成工作任務的示范單位;示范協會是指在知識產權尊權維權方面成績突出并獲得國家及廣東省示范試點稱號的協會組織;版權產業示范基地是指在版權創造和保護成績突出并經國家版權局、廣東省版權局授牌的版權興業示范基地。

      申請人除滿足以上條件外,還應滿足操作規程和申報指南的要求。

      重大展會知識產權尊權維權承辦示范單位、示范協會及版權產業示范基地每家資助不超過10萬元,每年認定不超過5家,每年總額不超過50萬元。

    第五章 資助申報及審批

      第十八條 市知識產權主管部門根據當年知識產權工作的目標和任務,編制專項資金年度預算。制定年度支出預算時,適當預留一定的機動經費,當年度執行中實際支出超出預算時,所需資金從機動經費中解決,經市財政部門審核并報市政府批準后實施。

      第十九條 發明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊和計算機軟件著作權登記資助在市知識產權主管部門網站上常年受理申請,經審核后撥款。

      第二十條 除發明專利申請、PCT專利申請、境外商標注冊和計算機軟件著作權登記資助以外的其他知識產權資助和獎勵項目,按以下程序進行審批:

      (一)市知識產權主管部門根據當年知識產權工作目標發布年度項目申報指南,組織項目申報,并對申報項目進行實地考察評價;

      (二)市知識產權主管部門按照《深圳市市場監督管理局知識產權專業委員會管理辦法(試行)》(深市監保〔2010〕17號)的規定,從知識產權專業專家庫中隨機抽出9位以上專家對申報項目進行統一評審,由專家組按照申請項目得分高低形成候選名單;

      (三)市知識產權主管部門根據實地考察評價意見和專家組評審意見,提出專項資金安排計劃,報市財政部門復核;

      (四)市財政部門復核后,由市知識產權主管部門將專項資金安排計劃向社會公示,公示時間不少于5個工作日;

      對公示結果有異議的,任何單位和個人均可向市知識產權主管部門申訴,市知識產權主管部門應立即展開調查,并在收到申訴之日起10個工作日內進行核查并回復申訴人;經調查異議成立的,不得給予資助;

      (五)經公示無異議或者異議不成立的,市財政部門根據公示結果辦理資金撥付。

    第六章 項目管理

      第二十一條 宣傳培訓項目、知識產權分析預警及版權備案等公共服務項目、知識產權產業聯盟培育項目的承擔單位采取申報評審方式產生,實行合同制管理。市知識產權主管部門應當與項目的承擔單位簽訂項目協議書。項目完成后6個月內,市知識產權主管部門應當按協議內容組織項目驗收。驗收不合格的,應當按照協議追究其違約責任,并在3年內不受理其任何資助項目。

      第二十二條 市知識產權主管部門在每個財政年度結束后,應當將知識產權申請資助的資金使用及結余情況報市財政部門備案。

      第二十三條 在項目實施過程中,因市場發生變化,項目實施已無意義或者其他不可抗拒因素導致項目無法實施而需要撤銷的,經市知識產權主管部門調查核實后,項目資金退回市財政部門。

    第七章 監督檢查

      第二十四條 市知識產權主管部門及市財政、監察、審計等部門應當按照各自職責,依法對專項資金的使用和管理進行監督。

      市知識產權主管部門應對專項資金使用情況進行日常跟蹤管理,組織績效評價,將每年度評價結果向市政府報告,并抄送市財政部門,評價結果將作為下年度專項資金預算的依據。

      第二十五條 市財政部門負責不定期對專項資金的使用和管理情況進行抽查,對資金的整體使用情況進行績效檢查評價。

      第二十六條 申請資助的單位、個人虛報、冒領、截留、挪用專項資金或者違反其他財經紀律的,由市財政部門責令改正,同時按照《財政違法行為處罰處分條例》有關規定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

      申請資助的單位、個人有前款違規行為的,市知識產權主管部門3年內不受理其資助申請,并將申請資助的單位及責任人、個人列入政府資金使用誠信黑名單。

      第二十七條 受委托的社會中介服務機構在項目和經費的評審、評估和審計過程中,存在弄虛作假、隱瞞事實、與申請資助的單位、個人串通作弊等行為并出具相關報告的,取消其對所有受知識產權專項資金資助的項目的評審、評估和審計資格,并按照《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國注冊會計師法》和《深圳經濟特區注冊會計師條例》等有關規定對相關單位和責任人進行處理。造成專項資金損失的,依法追究法律責任。

      第二十八條 參與評審的專家利用評審機會以權謀私或弄虛作假的,取消其評審專家資格,在新聞媒體上予以公布并按有關規定追究責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

      第二十九條 專項資金管理工作人員不得參與本辦法規定的所有項目的申請。專項資金管理工作人員沒有認真履行職責,在管理和監督工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊及其他違紀違法行為的,由市主管部門、監察機關及其他有關部門依法追究責任;涉嫌犯罪的,依法移交司法機關處理。

    第八章 附 則

      第三十條 本辦法由市知識產權主管部門和市財政部門負責解釋。與本辦法配套的操作規程另行制定。

      第三十一條 本辦法自發布之日起實施,有效期5年。本辦法實施前的有關規定與本辦法不一致的,以本辦法為準。《深圳市財政委員會深圳市市場監督管理局關于印發〈深圳市知識產權專項資金管理辦法〉的通知》(深財行〔2011〕9號)同時廢止。本辦法實施之前申報的資助以收到受理材料的日期為準,受理日期在本辦法實施之前的,仍按照原管理辦法執行,在本辦法實施之后的,按照本辦法執行。

                  
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