2019年08月06日星期二農歷己亥年(豬)七月初六
 會員登錄  會員注冊
收藏本站 繁體版
  • 首頁
  • 新聞中心
  • 通知通告
  • 政策法規
  • 支柱產業
  • 企業管理
  • 金融服務
  • 辦事指南
  • 中心簡介
  • 留言信箱
  • 您的位置:首頁 >> 支柱產業 >> 金融服務
    深圳市人民政府金融發展服務辦公室2013年度公共服務白皮書
    信息來源:深圳市政府公報  ‖  發稿作者:管理員   ‖  發布時間:2013年7月21日  ‖  查看2032次  ‖  

    根據市委市政府工作部署和市政府績效管理委員會的要求,深圳市人民政府金融發展服務辦公室緊密結合工作實際,制定了2013年度公共服務白皮書,明確了2013年度公共服務事項的目標及進度。現將白皮書予以公布,歡迎公眾查閱,提供相關建議,積極予以監督。

      一、工作職責

      (一)貫徹執行國家、省、市有關金融工作的法律、法規和政策,起草金融發展、服務的地方性法規、規章,擬訂地方金融業發展規劃和相關政策,經批準后組織實施。

      (二)研究分析宏觀金融形勢、國家金融政策和本市金融運行情況,提出改善金融發展環境,加強服務,促進發展的政策建議。

      (三)負責推進深圳金融改革創新綜合試驗區建設;指導、推進金融市場體系建設,促進金融發展。

      (四)負責聯系中央駐深金融監管機構、金融機構,做好配合協調和信息交流工作。

      (五)配合有關部門維護金融秩序。

      (六)完善深圳金融業整體布局,加強對金融功能區的服務指導;協調開展深港金融業交流,促進區域金融合作。

      (七)配合有關部門推進投融資體制改革。

      (八)承辦市政府和上級部門交辦的其他事項。

      二、2012年度白皮書工作任務完成情況

      2012年,在市委市政府正確領導及各部門大力配合下,市金融辦圍繞市委市政府中心工作,積極開展各項金融服務工作,推動金融業創新發展,圓滿完成年度公共服務白皮書規定的各項工作任務。

      (一)加大金融招商引資力度,促進金融集聚。加強金融政策宣傳和推介,著重吸引各類金融機構特別是總部機構和銀行持牌運營中心、券商專業子公司、保險資產管理公司等有利于增強市場功能的創新型金融機構落戶。全年新引進金融機構24家,其中法人總部機構8家、一級分支機構16家。2012年末,全市金融機構數量達278家,其中法人機構94家。

      (二)鼓勵金融創新,推動金融業為實體經濟服務。會同駐深金融監管機構和市政府相關部門制定出臺了《關于加強和改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見》,從8個方面提出24條具體措施,54項責任分工,引導和推動我市金融業進一步提升服務水平,拓寬服務范圍,取得良好成效。2012年,全市中小企業貸款余額6641.4億元,占全部貸款余額30.5%,比大型企業貸款占比高3個百分點;全市現代服務業貸款余額3909.4億元,占全部貸款余額17.9%,比全國水平高近4個百分點;制造業貸款余額3572億元,同比增長42%,比全部貸款增速高28個百分點。人民銀行深圳市中心支行推出《2012年深圳市地方法人金融機構信貸合意增量微調方案》、深圳銀監局推出《深圳市銀行業金融機構小微企業金融服務工作指引》,從監管角度完善信貸調控政策,放寬小微企業貸款不良約束,改進小微企業信貸考核體系,貸款風險容忍度提高至5%。深交所推出了中小企業私募債券,深圳首批7家企業成功發行私募債。各金融機構積極創新中小微企業融資工具,如招商銀行的“千鷹展翼創新型成長企業培育計劃”,光大銀行深圳分行的“易快發小微企業采購卡”,交通銀行深圳分行的“智融通小企業知識產權質押貸款”,等等。

      (三)加強深圳金融國際化研究,提升深圳金融國際化水平。積極開展前海金融開發開放政策和項目研究,努力豐富先行先試具體內容。6月27日,前海一攬子先行先試政策獲得國務院正式批復,其中金融業政策8條。為貫徹落實國務院批復精神,我辦會同駐深金融監管機構圍繞批復中“建設國家金融對外開放試驗示范窗口”和“構建跨境人民幣業務創新試驗區”兩項原則性表述開展專題研究。前海深港跨境人民幣貸款項目將于2013年初啟動;外商投資股權投資企業試點工作已出臺具體暫行辦法,即將展開試點。

      (四)推進深圳金融基地建設,完善金融布局。積極協調發改、規土、住建等部門,加快福田中心區各金融項目建設進程,各項目陸續進入施工階段。牽頭完成了一批金融總部機構在后海中心區的用地審定報批工作,后海中心區金融功能聚集效應逐步形成。根據市政府統一規劃,平湖基地統籌納入全市戰略性新興產業基地集聚區內予以推進,完成了首批4個示范性項目用地核定報批工作,啟動了綜合發展規劃編制工作。積極配合推進中國資本市場學院建設,中國資本市場學院于12月3日舉行了成立儀式,預計2013年底完成主體建設。

      (五)積極穩妥開展小額貸款公司試點,加強小額貸款公司監管工作。全年受理44家新設小額貸款公司申請,先后組織兩次小額貸款公司聯合評審會,審定35家擬設小額貸款公司的試點資格。啟動了加強和規范小額貸款公司準入審核工作指引和優惠政策的起草工作;完成一批小額貸款公司現場檢查工作;開展小額貸款公司非現場監管信息系統建設。2012年底轄區共有59家小額貸款機構經批準正式開業經營,開業以來累計發放貸款47.80萬筆,為社會解決了457.79億元融資需求;年度新增貸款187.59億元,貸款余額80.72億元,不良貸款余額1.87億元。

      (六)完善股權投資政策環境,推進股權投資業發展。積極申請開展外商投資股權投資企業試點,會同市經貿信息委、市市場監管局、前海管理局正式發布了《關于本市開展外商投資股權投資企業試點工作的暫行辦法》。認真落實股權投資優惠政策,為一批股權投資企業落實落戶獎勵、稅收獎勵和房租補貼。規范了創業投資企業備案程序,受理審核一批企業的備案申請;會同市創業投資同業公會完成62家備案創投企業年檢工作。推動成立前海股權交易中心,協調完成了增資擴股工作,多家轄區知名券商機構成為股東。全市全年新增股權投資基金企業1450家,實收資本382.0億元,全市股權投資基金企業累計達到3544家,注冊資本(含認繳資金)2879.3億元,實收資本1990.1億元。據清科集團公布的排名,2012年中國創業投資機構10強中,深圳占居5席,其中達晨創投、深圳創新投分列第1、第2名。

      (七)辦好金融論壇,打造金融思想高地。組織協調舉辦風險投資論壇、私募基金峰會、保險中介論壇、金融信息化服務論壇、中國證券投資基金論壇、中國國際期貨大會、金融博覽會等一批高端金融發展論壇。組織參加了廣東省第一屆金融博覽會并承辦深圳區展覽。協調配合深圳綜合開發研究院開展GFCI參評及舉辦深圳金融宣傳推介會。

      (八)繼續做好金融創新獎評選工作。認真組織2012年度深圳金融創新獎申報和評審工作,為鼓勵金融機構支持實體經濟和中小微企業發展,增設了中小微企業金融服務創新獎。經過行業初審、專家復審,并經市金融發展決策咨詢委員會全體會議審定,共評選出金融創新獎特別獎2名,一等獎1名,二等獎8名,三等獎9名,優秀獎15名,另評選中小微企業金融服務創新獎1名、二等獎2名。

      (九)開展金融業維穩工作。積極配合駐深金融監管機構加強金融監管,每季度組織召開深圳市金融監管聯席會議。牽頭開展打擊非法集資違法犯罪活動,推動建立了處置非法集資工作機制。配合市公安局等部門全市范圍開展打擊非法集資犯罪的“獵鷹”行動。協調組織市場監管局、各區金融辦對全市股權投資公司、投資咨詢公司、投資理財公司、二手車市場、非融資性擔保公司等進行摸排。開展打擊非法集資活動宣傳教育,向公眾宣傳非法集資犯罪行為的特點、方式和危害。2012年我市非法集資類案件立案41宗,涉案總額316699.84萬元,破案27宗,挽回經濟損失30222萬元。

      (十)清理整頓規范各類交易場所。根據《國務院關于清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》和部際聯席會議第一次會議的要求,參與并推動成立了深圳市清理整頓各類交易場所領導小組,全面開展清理整頓工作,5月按期順利完成了我市清理整頓工作。后又根據部際聯席會議第二次會議、《國務院辦公廳關于清理整頓各類交易場所的實施意見》以及《清理整頓各類交易場所部際聯席會議檢查驗收相關文件內容格式指引》要求,將檢查驗收文件上報部際聯席會議。11月6日我市通過了部際聯席會議檢查驗收,是全國率先完成交易場所清理整頓工作的8個省市之一,為下一步我市各類交易場所發展和規范奠定了良好基礎。

      三、2013年度白皮書工作任務目標

    工作任務

    目標及進度

    責任部門

    (一)修訂完善深圳市金融業支持政策。

    目標:適應金融業發展新情況完善金融支持政策,做好政策落實。

    第一季度:修訂制定出臺《深圳市支持金融業發展若干規定實施細則的補充規定》,開展政策宣傳。組織受理金融機構租房補貼、高管住房補貼的申報。

    第二季度:梳理匯總各類補貼資金,組織人員進行審核和實地勘察,并向相關部門報送審核和勘察結果。

    第三季度:根據相關部門的審核結果,對擬發放金融專項資金進行公示,公示完成后下達資金計劃。

    第四季度:密切跟蹤專項資金撥付,及時反饋給各金融機構;組織開展金融專項資金使用績效評估工作,并向有關單位提交評估報告。

    金融處

    推進金融資源集聚。

    目標:年內引進金融機構不少于15家,其中法人機構12家。

    第一季度:制定全年招商引資工作方案,匯總金融機構落戶信息動態,開展金融支持政策宣傳。

    第二季度:對有意向落戶的金融機構進行分類分組,逐一跟進做好政策宣傳和相關服務工作。

    第三季度:根據工作進展對意向強、有影響力的大型機構進行上門推介,條件允許的情況下在意向性機構相對集中的地區開展海外或全國招商推介活動;

    第四季度:推動已確定意向的機構完成落戶手續,確保完成全年任務。

    金融處

    (三)貫徹落實國家關于前海金融業開發開放的政策。

    目標:貫徹落實《國務院關于支持深圳前海深港現代服務業合作區開發開放有關政策的批復》(國函〔2012〕58號),推動前海金融業開發開放。

    第一季度:會同中國人民銀行深圳市中心支行、前海管理局等單位啟動前海新一輪金融改革創新項目論證研究。

    第二季度:會同駐深金融監管機構,研究制定前海金融先行先試具體項目方案,并積極與上級監管部門匯報溝通。

    第三、四季度:會同有關單位推進落實獲批的若干試點創新項目。

    金融處

    工作任務

    目標及進度

    責任部門

    完善深圳金融產業布局。

    目標:加快金融功能區規劃建設,完善深圳金融產業空間布局。

    第一季度:協調開展南山后海、龍崗平湖的金融用地出讓工作,完成龍崗平湖基地綜合性規劃。

    第二季度:完成后海部分金融機構總部用地項目出讓程序,協調加快龍崗平湖基地項目入駐。

    第三、四季度:協調推動已落實用地的福田中心區、南山后海、龍崗平湖金融建設項目加快規劃建設進程。 

    金融處

    )推進股權投資業發展

    目標:推進股權投資行業發展,鞏固我市作為全國股權投資中心的地位。

    進度:1.落實股權投資行業支持政策。全年受理企業落戶獎勵,1-2月份受理企業上年度住房補貼申報,5-8月份受理企業上年度稅收獎勵政策申報。申報完成后集中進行調查和審核。

    2.做好創業投資企業備案管理工作。一季度制定已備案企業的年檢工作方案,二季度完成年檢工作。全年受理創業投資企業備案申請,實地調查審核后對合格企業進行備案。

    3.推進外資股權投資企業試點工作。一季度會同有關單位制定出臺《關于開展外商投資股權投資企業試點操作規程》,明確企業申報程序。二、三、四季度組織企業申報。

    4.探索開展QDLP(合格境內有限合伙人)試點,上半年完成調研報告,下半年研究制定具體實施方案。

    綜合處

    審慎穩妥開展小額貸款公司試點。

    目標:審慎穩妥開展小額貸款公司試點,規范小額貸款公司經營。

    第一季度:制定出臺《關于進一步加強和規范小額貸款公司試點準入和審核工作指引》,明確試點主體準入資質、規范審核程序。

    第二季度:在《工作指引》出臺后,受理小額貸款公司試點申請,審核申報材料,并根據申報情況,牽頭審核年度第一批小額貸款公司試點資格。著手開展小額貸款公司核心管理人員和財務人員培訓和任職考試,制定工作方案;根據社會反映,約談部分小額貸款公司管理人員,對部分小額貸款公司進行現場檢查。

    第三季度:分批組織小額貸款公司核心管理人員和財務人員進行培訓和任職考試;根據社會反映,約談小額貸款公司負責人,對部分小額貸款公司進行現場檢查。

    第四季度:受理并牽頭審核年度第二批小額貸款公司試點資格。

    金融處

    (七)推進交易場所規范發展。

    目標:加強交易場所制度建設,推動各類交易場所做大做強。

    第一季度:協調完成前海交易中心增資擴股、工商變更的相關程序,協調完善前海股權交易中心內部機構設置和內部制度建設。

    第二季度:研究出臺《深圳市交易場所監督管理暫行辦法》,規范我市各類交易場所經營行為。

    第三、四季度:協調推動前海股權交易中心等交易場所做大業務,擴大影響;根據我市情況,研究提出創新型交易場所建設方案,推動組建新型交易場所。

    金融處

    工作任務

    目標及進度

    責任部門

    )辦好各類金融論壇

    目標:打造深圳金融品牌論壇,提升深圳金融業影響

    進度:年內協調組織有關方面舉辦中國風險投資論壇、私募基金峰會、中國證券投資基金論壇、金融信息化服務論壇、中國國際期貨大會、金融博覽會、保險中介論壇。 

    綜合處

    金融處

    開展金融創新獎評選

    目標:公開公平公正評選深圳市金融創新獎,鼓勵金融業開展創新。

    第一季度:完成上年度深圳金融創新獎有關后續工作。

    第二季度:制定完成本年度深圳金融創新獎評選工作方案

    第三季度:組織完成年度深圳市金融創新獎申報工作

    第四季度:組織完成年度金融創新獎初審復審,組織召開金融發展決策咨詢委員會完成全部評選工作。

    綜合處

    防范和處置金融風險。

    目標:防范金融風險,推動金融業平穩健康發展

    進度:1組織召開每季度的金融監管聯席會議,研究布置金融各行業的發展和監管工作,年終組織開展金融系統年度總結和零點結算活動

    2.加大打擊和處置非法集資工作力度。上半年集中開展打擊和處置非法集資宣傳教育活動。協調有關方面配合市公安局做好案件處置與清退工作。做好案件總結分析,每月向處理非法集資部際聯席會議領導小組辦公室報送我市工作進展。

    綜合處

    金融處

      四、公眾參與及監督渠道

      公眾可選擇以下方式,對深圳市人民政府金融發展服務辦公室白皮書事項進行咨詢、投訴或提供相關建議:

      (一)登錄深圳市人民政府金融發展服務辦公室網站(http://www.jr.sz.gov.cn)了解我辦相關信息或通過網上投訴渠道反饋意見建議。

      (二)撥打深圳市人民政府金融發展服務辦公室咨詢投訴電話:82105473。

                  
    上一篇: 深圳市人民政府金融發展服務辦公室2011年度公共服務白皮書
    下一篇: 關于加強和改善金融服務支持實體經濟發展的若干意見
        返回頂部↑
    版權所有:深圳市直通車企業服務中心  2013-2018    責任聲明
    地址:深圳市南山區茶光路1063號一本大廈九樓  TEL:0755-82443188 
    投訴建議:13923451001  E-mail:[email protected]
    粵ICP備1404599 
    .MSSQL版本TM
    河北11选5走垫图